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陜西省住建廳:關(guān)于進(jìn)一步做好工程項(xiàng)目信息管理工作的通知

發(fā)布時(shí)間:2024-04-01 瀏覽次數(shù):4422 作者:

關(guān)于進(jìn)一步做好工程項(xiàng)目信息管理工作的通知

陜建管發(fā)〔2024〕1034號(hào)

 

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,楊凌示范區(qū)、韓城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,相關(guān)企業(yè):

為貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》(建市規(guī)〔2023〕3號(hào))及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目信息管理的通知》(建辦市函〔2023〕391號(hào))文件要求,進(jìn)一步加強(qiáng)“陜西省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺(tái)”(以下簡稱“一體化平臺(tái)”)工程項(xiàng)目信息管理,持續(xù)提升我省建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批效率和建筑市場信息化監(jiān)管效能,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、規(guī)范工程項(xiàng)目信息歸集

陜西省行政區(qū)域內(nèi)符合法定基本建設(shè)程序的真實(shí)工程項(xiàng)目應(yīng)錄入一體化平臺(tái),工程項(xiàng)目信息主要服務(wù)于企業(yè)開展招投標(biāo)、資質(zhì)申報(bào)等業(yè)務(wù)辦理。企業(yè)在省外承攬的工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)按照項(xiàng)目所在地住建部門有關(guān)規(guī)定,通過當(dāng)?shù)毓こ添?xiàng)目信息管理平臺(tái)歸集項(xiàng)目信息。根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)及內(nèi)容,將項(xiàng)目類別劃分為房建市政工程總承包、其他行業(yè)工程總承包、專業(yè)承包工程3類,市政工程項(xiàng)目需明確工程用途。

(一)房建市政工程總承包項(xiàng)目。省內(nèi)已竣工驗(yàn)收合格的房屋建筑和市政工程總承包項(xiàng)目,勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位均可通過“陜西省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”登錄一體化平臺(tái),據(jù)實(shí)錄入工程項(xiàng)目基本信息、招投標(biāo)、合同登記、施工圖審查、施工許可、竣工驗(yàn)收、業(yè)績指標(biāo)等環(huán)節(jié)信息。

(二)其他行業(yè)工程總承包項(xiàng)目。省內(nèi)已竣工驗(yàn)收合格的礦山、電力、冶金、石油化工、機(jī)電等其他行業(yè)工程總承包項(xiàng)目,各參建單位通過一體化平臺(tái)據(jù)實(shí)錄入工程項(xiàng)目基本信息、合同登記、竣工驗(yàn)收、業(yè)績指標(biāo)等環(huán)節(jié)信息,同時(shí)上傳項(xiàng)目所在地相關(guān)行業(yè)主管部門或建設(shè)單位出具工程項(xiàng)目真實(shí)有效的書面意見。企業(yè)可依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況錄入招投標(biāo)、施工圖審查及專業(yè)技術(shù)人員、施工許可等相關(guān)信息。

公路、水利、通信等行業(yè)領(lǐng)域的工程項(xiàng)目信息,由行業(yè)主管部門進(jìn)行確認(rèn),無需在一體化平臺(tái)錄入。

(三)專業(yè)承包(分包)工程項(xiàng)目。專業(yè)承包(分包)工程項(xiàng)目信息原則上應(yīng)在總承包項(xiàng)目基礎(chǔ)上完善合同登記、業(yè)績指標(biāo)等環(huán)節(jié)信息。對(duì)于部分無法對(duì)應(yīng)總承包項(xiàng)目的工程,企業(yè)可據(jù)實(shí)錄入工程項(xiàng)目基本信息、合同登記、竣工驗(yàn)收、業(yè)績指標(biāo)等環(huán)節(jié)信息,并依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況錄入招投標(biāo)、施工圖審查及專業(yè)技術(shù)人員、施工許可等相關(guān)信息。

二、強(qiáng)化工程項(xiàng)目信息入庫管理

(一)全面落實(shí)項(xiàng)目信息分級(jí)管理。按照住建部項(xiàng)目信息分級(jí)管理要求,工程項(xiàng)目信息劃分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí),A級(jí)數(shù)據(jù)由省住建廳核實(shí)確認(rèn),B級(jí)數(shù)據(jù)由市級(jí)住建部門核實(shí)確認(rèn),C級(jí)數(shù)據(jù)由縣級(jí)住建部門核實(shí)確認(rèn),D級(jí)數(shù)據(jù)由項(xiàng)目參建主體自行填報(bào)、未經(jīng)住建部門核實(shí)確認(rèn)。

(二)規(guī)范完善項(xiàng)目信息入庫流程。企業(yè)通過一體化平臺(tái)錄入工程項(xiàng)目信息,并確保項(xiàng)目信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性,根據(jù)項(xiàng)目信息分級(jí)管理權(quán)限,向縣級(jí)或市級(jí)住建部門提出入庫申請(qǐng)。縣級(jí)或市級(jí)住建部門收到企業(yè)入庫申請(qǐng)后,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)企業(yè)填報(bào)項(xiàng)目信息進(jìn)行核實(shí)。核實(shí)無誤后,縣級(jí)或市級(jí)住建部門通過一體化平臺(tái)向省住建廳申請(qǐng)開通核實(shí)確認(rèn)權(quán)限,確認(rèn)工程項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)等級(jí)完成入庫,一體化平臺(tái)將展示項(xiàng)目相關(guān)信息數(shù)據(jù)并自動(dòng)推送至全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)(以下簡稱“全國平臺(tái)”)。

企業(yè)擬用于申報(bào)住建部審批資質(zhì)且已在全國平臺(tái)標(biāo)記為B的工程項(xiàng)目,需升級(jí)為A級(jí)的,通過一體化平臺(tái)向市級(jí)住建部門提出申請(qǐng)。市級(jí)住建部門收到申請(qǐng)后,應(yīng)及時(shí)對(duì)項(xiàng)目信息的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行核實(shí),核實(shí)無誤后于每月20日前通過一體化平臺(tái)向省住建廳提出申請(qǐng)并上傳正式公文。省住建廳將根據(jù)項(xiàng)目情況組織實(shí)地核查,核查無誤的標(biāo)記為A級(jí),并將數(shù)據(jù)登記結(jié)果推送至全國平臺(tái)。工程項(xiàng)目信息一旦標(biāo)記為A級(jí),不可再作修改。

(三)嚴(yán)格開展項(xiàng)目信息核實(shí)確認(rèn)。工程項(xiàng)目信息原則上實(shí)行逐級(jí)核實(shí)確認(rèn)。房建、市政工程項(xiàng)目應(yīng)采取實(shí)地核查的方式,結(jié)合項(xiàng)目監(jiān)管過程中的工程檔案信息以及工程項(xiàng)目審批、實(shí)名制管理等政務(wù)系統(tǒng)共享信息,認(rèn)真核實(shí)工程項(xiàng)目基本信息、招投標(biāo)、合同登記、施工圖審查、施工許可、竣工驗(yàn)收、業(yè)績指標(biāo)等環(huán)節(jié)信息,據(jù)實(shí)確認(rèn)項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)等級(jí)。礦山、電力、冶金、石油化工、機(jī)電等其他行業(yè)工程項(xiàng)目信息,由項(xiàng)目所在地縣級(jí)或市級(jí)住建部門通過實(shí)地核查或函商行業(yè)主管部門、建設(shè)單位等方式核實(shí)確認(rèn)。各級(jí)住建部門要對(duì)企業(yè)上傳的信息及資料是否涉密進(jìn)行專項(xiàng)核查,并在核實(shí)確認(rèn)權(quán)限申請(qǐng)報(bào)告中單獨(dú)注明核查情況。

三、開展工程項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)治理

(一)全面排查B級(jí)以上工程項(xiàng)目信息。各市級(jí)住建部門要根據(jù)省住建廳提供的工程項(xiàng)目信息核實(shí)清單,對(duì)一體化平臺(tái)中本地區(qū)B級(jí)以上工程項(xiàng)目信息進(jìn)行全面核查。對(duì)存在重復(fù)、虛假及與全國平臺(tái)項(xiàng)目信息不一致等情況的,查實(shí)后及時(shí)匯總上報(bào),省住建廳將報(bào)請(qǐng)住建部從全國平臺(tái)清除相關(guān)工程項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)。

(二)切實(shí)做好工程項(xiàng)目信息補(bǔ)錄工作。2023年12月31日前已竣工驗(yàn)收但未入庫的工程項(xiàng)目,企業(yè)需對(duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行補(bǔ)錄的,可按照項(xiàng)目信息歸集要求,通過一體化平臺(tái)補(bǔ)錄相關(guān)工程項(xiàng)目信息并向縣級(jí)或市級(jí)住建部門提交入庫申請(qǐng),企業(yè)需對(duì)項(xiàng)目信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)??h級(jí)或市級(jí)住建部門收到企業(yè)補(bǔ)錄申請(qǐng)后,應(yīng)按照核實(shí)確認(rèn)要求對(duì)企業(yè)填報(bào)工程項(xiàng)目信息進(jìn)行核實(shí),核實(shí)無誤后按照入庫流程完成企業(yè)工程項(xiàng)目信息補(bǔ)錄工作。工程項(xiàng)目信息補(bǔ)錄截止時(shí)間為2024年12月31日。

已入庫但是缺少部分環(huán)節(jié)信息的項(xiàng)目,企業(yè)可登錄一體化平臺(tái)補(bǔ)錄相關(guān)環(huán)節(jié)信息,按照項(xiàng)目信息分級(jí)管理權(quán)限,向項(xiàng)目所在地縣級(jí)或市級(jí)住建部門提出補(bǔ)錄申請(qǐng),縣級(jí)或市級(jí)住建部門核實(shí)確認(rèn)后入庫,一體化平臺(tái)將展示項(xiàng)目相關(guān)信息并自動(dòng)推送至全國平臺(tái)。

(三)嚴(yán)格管理工程項(xiàng)目信息勘誤刪除。項(xiàng)目錄入實(shí)行自愿原則,錄入企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé),錄入項(xiàng)目信息需全面、準(zhǔn)確,一經(jīng)在全國平臺(tái)展示,不得隨意刪除。施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等市場主體發(fā)現(xiàn)一體化平臺(tái)上存在非本單位承建的工程項(xiàng)目,應(yīng)通過一體化平臺(tái)向項(xiàng)目所在地?cái)?shù)據(jù)等級(jí)對(duì)應(yīng)管理權(quán)限的住建部門提出核實(shí)申請(qǐng),縣級(jí)或市級(jí)住建部門收到申請(qǐng)后應(yīng)對(duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行核查,核查不屬實(shí)的由項(xiàng)目所在地市級(jí)住建部門以正式公文書面報(bào)送省住建廳予以刪除。

對(duì)于一體化平臺(tái)展示的項(xiàng)目信息存在錯(cuò)誤的,企業(yè)可通過一體化平臺(tái)向?qū)?yīng)數(shù)據(jù)等級(jí)管理權(quán)限的住建部門提出勘誤申請(qǐng),如實(shí)填報(bào)《工程項(xiàng)目信息勘誤申請(qǐng)表》并報(bào)送相關(guān)佐證材料;縣級(jí)或市級(jí)住建部門收到企業(yè)勘誤申請(qǐng)后,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)項(xiàng)目修改信息進(jìn)行核實(shí),核實(shí)無誤后需在一體化平臺(tái)公示7天;公示結(jié)束無異議的,市級(jí)住建部門通過一體化平臺(tái)以公文形式報(bào)省住建廳;省住建廳將項(xiàng)目勘誤情況以正式公文書面報(bào)住建部,并將勘誤數(shù)據(jù)推送至全國平臺(tái)。

四、有關(guān)要求

(一)強(qiáng)化信息技術(shù)應(yīng)用。各級(jí)住建部門要全面落實(shí)網(wǎng)上辦理施工許可、竣工驗(yàn)收、關(guān)鍵崗位人員實(shí)名制管理等制度措施,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目信息均由工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)、建筑工人實(shí)名制管理系統(tǒng)、工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺(tái)等政務(wù)管理服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)匯集產(chǎn)生,充分利用信息化手段開展項(xiàng)目信息核實(shí)確認(rèn),降低實(shí)地核查頻次,節(jié)約行政資源,推進(jìn)工程項(xiàng)目信息管理數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

(二)夯實(shí)數(shù)據(jù)監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)住建部門要高度重視工程項(xiàng)目信息核實(shí)確認(rèn)工作,明確責(zé)任科(處)室,相關(guān)科(處)室負(fù)責(zé)同志為項(xiàng)目信息核實(shí)確認(rèn)責(zé)任人,并于4月1日前將《陜西省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺(tái)賬戶登記表》(附件2)加蓋公章報(bào)送至指定郵箱,一體化平臺(tái)將為其賬號(hào)配置項(xiàng)目核實(shí)確認(rèn)權(quán)限。要按照“誰核實(shí)、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立內(nèi)部工程項(xiàng)目信息核實(shí)流程,壓實(shí)核實(shí)人員責(zé)任,強(qiáng)化項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)監(jiān)管,確保入庫工程項(xiàng)目信息完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。

(三)健全責(zé)任追溯機(jī)制。各級(jí)住建部門要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)建立違法違規(guī)案件報(bào)告和查處制度,加大對(duì)企業(yè)弄虛作假行為的懲戒力度,發(fā)現(xiàn)存在私刻公章、偽造材料等違法違規(guī)行為的,要會(huì)同公安機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處,并列入企業(yè)信用不良行為記錄,相關(guān)工程項(xiàng)目報(bào)送省住建廳標(biāo)注為虛假信息。要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目信息核實(shí)確認(rèn)工作的權(quán)力監(jiān)督,完整留存項(xiàng)目核實(shí)過程資料,責(zé)任落實(shí)到人,強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,對(duì)項(xiàng)目信息核實(shí)確認(rèn)中推諉扯皮、吃拿卡要,不按時(shí)完成項(xiàng)目信息核實(shí)、協(xié)助企業(yè)弄虛作假的工作人員要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。省住建廳將隨時(shí)抽查一體化平臺(tái)工程項(xiàng)目數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)核實(shí)確認(rèn)把關(guān)不嚴(yán)、縱容企業(yè)錄入虛假項(xiàng)目信息的,約談項(xiàng)目所在地市級(jí)住建部門并在全省進(jìn)行通報(bào),情節(jié)嚴(yán)重的,移交有關(guān)部門依法依規(guī)處理。

本通知自印發(fā)之日起施行,此前相關(guān)制度與本通知不一致的,以本通知為準(zhǔn)。執(zhí)行中的情況和問題,請(qǐng)及時(shí)反饋省住建廳。

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